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[科技周專題]居民身份證網上應用
    
  隨著互聯網技術的飛速發展,人們可以不受時空限制,隨時隨地通過網絡傳遞信息、行使權力、辦理業務、發生交易。網絡上的生活成為人們日常生活的重要組成部分,現實社會與網絡社會已經融合為一體。


  根據中國互聯網絡信息中心(CNNIC)2015年1月發布的《第35 次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示,截至2014年12月,中國網民規模達 6.49億,全年共計新增網民3117 萬人,手機網民規模達5.57億。


  我國已經成為全世界網民數量最多的國家,面對如此龐大的網絡群體,解決網絡行為個體間信任問題顯得尤為重要。在現實社會中我們通常利用各類法定證件進行身份驗證,通過居民身份證網上應用,將現實社會身份認證模式向網絡社會移植,可實現對網絡個體身份的認證管理。
  一、法定身份證件應用現狀
  法定身份證件,簡單說就是由法律法規確立具有證明身份效力的證件。在我國,法定身份證件包含居民身份證、戶口本、港澳居民往來內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、外國公民適用的護照、以及其他有關法律、行政法規或國家有關規定認可的證件。
  現實社會中,世界各國均采用通過法定證件對個人身份進行管理。我國于1985年9月6日公布《中華人民共和國居民身份證條例》,開始使用居民身份證(以下簡稱“身份證”)對公民進行身份管理。2004年起開始換發第二代居民身份證(以下簡稱“二代證”),“二代證”采用了非接觸式IC卡技術和我國自主研發的數字安全技術,證件防偽及使用性能得到極大提高。至今,已經發放了15億張身份證;除了身份證外,我國的旅行證件也逐步實現了電子化。
  二、國外經驗
  1、歐盟
  在網絡身份管理方面,歐盟一直走在世界前列。2005年,歐盟發布了《i2010:歐洲信息社會2010》的五年發展規劃,在2005年《i2010:發展歐盟信息和通信技術的總體戰略》中提出:由各成員國政府主導,分別建設電子身份管理體系,要求各國的電子身份在成員國之間得到承認并互通,在電子政務、電子商務領域得到普及應用。2006年發布《i2010:電子政府行動計劃》中提出:對歐盟成員國間就推行電子身份管理互通互認達成協議。2009年發布《i2010:促進增長和就業的歐盟信息社會》,確定了電子身份的法定地位。截至目前,歐盟內超過70%的國家已實施或正計劃實施電子身份計劃。
    歐盟各國雖然沒有實行統?,國務院于2014年6月14日發布社會信用體系建設規劃綱要(2014—2020年),明確“建立統一社會信用代碼制度。建立自然人、法人和其他組織統一社會信用代碼制度。完善相關標準制度,推動經濟社會活動中廣泛使用統一社會信用代碼。”身份證件作為公民身份號碼的法定載體,無疑是建立公民個人信用體系的基礎,也是我國網絡可信身份管理的基礎。
  今年10月23日,十八屆四全會審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,這是新時期指導全面推進依法治國、加快建設法治中國的綱領性文件。對網絡空間的管理同樣也必須遵循依法治網的原則,《中華人民共和國居民身份證法》確立了居民身份證是證明我國公民合法身份的法定證件地位。隨著我所居民身份證網上應用項目的不斷推進,居民身份證在未來的應用中,將在現實社會和網絡社會發揮同等作用,成為我國網絡可信身份管理的基礎信任根。


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